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中新网杭州10月1日电 题:回望新中国第一部宪法:法治之端 万事仪表
作者 郭其钰
西子湖畔,宝石山下,浙江杭州北山街84号院内,一幢依山而建的青灰色小楼朴素低调。一派湖光山色中,新中国第一部宪法——“五四宪法”在这里诞生。
法者,治之端也。法者,天下之程式,万事之仪表。“五四宪法”起笔于西湖山水间,社会主义中国从此开启了依宪治国、依法治国的新征程。
1953年12月28日至1954年3月14日,毛泽东率领宪法起草小组成员在西湖边度过77个日夜,起草完成了宪法草案初稿。宪法初稿也因此有了一个浪漫的名称——“西湖稿”。
2016年12月4日,第三个中国国家宪法日,中国第一家以宪法为主题的陈列馆“五四宪法”历史资料陈列馆建成开放,向大众揭开了新中国第一部宪法的诞生过程。
“五四宪法”历史资料陈列馆。郭其钰 摄“治国,须有一部大法。我们这次去杭州,就是为能集中精力做好这件立国安邦的大事。”进入陈列馆,毛泽东在赴杭途中说的这句话便映入眼帘。一座城市和一部大法从此结下了不解之缘。
陈列馆还原了毛泽东当年起草宪法时的办公场景,桌子上的各国宪法文本和资料,印证了其“搞宪法是搞科学”的论断。馆内陈列的诸多宪法修改手记,也从细节处反映了宪法修订过程中的谨慎与用心。
“在‘西湖稿’起草过程中,每一章每一节每一条毛泽东都亲自参加讨论,对草案内容反复进行研究和论证,许多条款还是他亲自起草的。”“五四宪法”历史资料陈列馆党支部书记魏凌俊介绍。
在陈列馆的讲解中,有这样一组数据:宪法草案公布后,中国各界1.5亿余人参与了宪法草案的学习讨论,共提出118万多条修改、补充意见。
“占国内人口四分之一的公民参与宪法制定,这在世界制宪史上也是极为罕见的。”陈列馆讲解员说。
1954年9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议上,《中华人民共和国宪法》获全票通过,史称“五四宪法”。
中国人民大学法学院教授、中国法学会宪法学研究会名誉会长韩大元从事宪法学研究30余年,致力于“五四宪法”研究。他曾花费十几年时间搜集整理“五四宪法”相关资料,足迹遍及海内外。
“‘五四宪法’中有些条款,就是当时普通老百姓通过发电报的方式提出的修改建议,而当时一条电报就要花费一个月的工资。”韩大元认为,“五四宪法”无论在中国宪法发展史上,还是在中国人民的政治生活中,都是非常重要的法律。
如今,韩大元将自己的研究成果捐赠给了“五四宪法”历史资料陈列馆,生动再现了宪法背后的故事。
对于更多普通人来说,也许他们并不了解这座陈列馆承载着怎样的历史意义,具有什么研究价值。但宪法理念、宪法精神确是逐渐深入人心。
“五四宪法”历史资料陈列馆有一位普法志愿者王玲,她退休后连续8年参与宪法宣传教育,累计讲解2000多场,服务观众超4万人次。
数千字的讲解内容王玲熟记于心,当讲到宪法是中国的根本法时,她形象地比喻:“宪法是一棵大树的根,其他法律法规就是树干和枝叶。”当面向小朋友讲解时,她又会说:“宪法保障了大家受教育的权利,小朋友们好好学习就是履行自己的义务。”
“在这里我对新中国第一部宪法有了更深刻和直观的认识,特别是感受到了当时起草宪法的严谨。”俄罗斯姑娘黛莎就读于宁波大学法学专业,对中国的法律法规和民主制度并不陌生。
截至目前,“五四宪法”历史资料陈列馆累计接待人数超240万人次。志愿者们把新中国第一部宪法讲给了千千万万人,参观者们又把宪法故事、宪法精神讲到世界各地。(完)
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